| 发布日期：2025-09-14 17:58 点击次数：133 |
近日，国家广播电视总局印发实施《进一步丰富电视大屏内容 促进广电视听内容供给的若干举措》，业内称之为“广电21条”。该文件强调多措并举加强内容建设，增加优质广电视听内容供给。其中包括实施“内容焕新计划”，改进电视剧集数和季播剧播出间隔时长等管理政策，优化电视剧内容审查工作，加强超高清节目制作播出宣传推介，加强纪录片、动画片精品创作，鼓励支持优秀微短剧进入电视播出，并推动优秀境外节目引进播出。同时，加强相关法律法规制度建设，加强节目版权保护。
尽管广电总局目前尚未公布完整的实施细则，但据微信公号“广电视界”消息，“广电21条”涉及取消40集上限、放宽古装剧比例、实施一剧多星、联购联播政策和支持优秀微短剧进入电视播出等具体措施。这些举措被视为对整个影视剧行业尤其是长剧行业的政策松绑，在业内引发广泛讨论。
根据中国电视剧制作产业协会等联合发布的报告，2024年电视剧备案数量为593部，备案集数为19674集，与2019年相比，整体备案数量减少了312部，降幅约为34.5％，备案集数减少了16048集，降幅约为42.8％。发行层面，2024年电视剧发行数为115部，同比2019年的254部下降了54.7％。当前剧集市场面临需求端与供给端双重困境，整体需求下降，产能持续萎缩。平台亏损、市场饱和度增加以及短视频等新兴内容形式的冲击，导致剧集行业进入转型关键期。“广电21条”的推出被认为是应对这一背景的重要举措。
多家公司对“广电21条”表示欢迎，认为这是对剧集行业的一大利好。爱奇艺创始人、CEO龚宇表示将加大创新投入，提升排播稳定性，提高资金使用效率。芒果超媒表示有望提升剧集制作灵活性与商业化效率。阅文集团称政策将为影视产业注入新的发展活力。横店影视也指出，新规将提供更多创作空间，不再严格限制一年内季播剧播出时间。
机构普遍看好“广电21条”对影视板块的提振。中信证券认为，政策落地后将对长视频行业带来实质利好，内容供给丰富后有望推动平台用户量价齐升。华泰证券表示，随着政策落地，电视大屏优质内容供给将得到提升，内容创新能力增强，有望拉动收视活跃度与影视产业商业化水平。
中央文化和旅游管理干部学院研究员孙佳山认为，中国电视剧市场已进入新发展周期，必须适应新的市场逻辑。取消40集上限并不会引发注水剧卷土重来，因为观众注意力容易被分流，未来只有精品化长剧才有生存空间。打破“一剧两星”限制，支持网台同步，可以分摊成本，丰富优质剧集播出渠道。支持优秀微短剧进入电视播出则可以作为广电生态的有机补充。此次“广电21条”打出政策组合拳，旨在以弹性管理取代硬性限制，提升内容质量。
